Fundación de Investigación y Estudios Fiscales y Económicos Regionales

Jueves 29 de Julio de 2010

IEFER Profesional

La Presión Tributaria a Provincias creció un 35%

La Presion Tributaria que sufrieron las provincias en los últimos siete años aumento un 35%.Esta presión representa aproximadamente un 4,6% del PBI, todo ello en un marco en que mas de veinte provincias cerraron en rojo sus cuentas fiscales.

Publicado Martes 12 de Enero en Contadores

La Presión Tributaria a las Provincias Argentinas creció un 35% en los últimos siete años

Se menciona que en el último año la presión tributaria se ubica en el 4,6% del Producto Bruto Argentino. En este marco mas de veinte provincias cerraron el año 2009 con sus cuentas en rojo.

En medios nacionales se publica una visión respecto a la presión tributaria que sufren el conjunto de las provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires , donde destaca que la misma ascendió un 35% desde que el país saliera de la convertibilidad, época en que fue la mas baja. “La presión tributaria aplicada por el conjunto de las provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires creció un 35% desde el año de la salida de la convertibilidad, cuando había alcanzado su punto más bajo. La carga aplicada a los contribuyentes alcanzó el 4,6% del producto bruto interno en 2009 (dos décimas más que en 2008), un año en el que el incremento de alícuotas o la eliminación de exenciones fueron algunas de las medidas a las que se recurrió para buscar dar alivio a la situación fiscal, que se iba complicando. Con un gasto que se incrementó a mayor ritmo que la recaudación, se estima que una veintena de jurisdicciones habría cerrado 2009 con sus números teñidos de rojo. Según explicó Leandro Elesgaray, analista de la consultora abeceb.com ?que estima los datos descriptos en el primer párrafo?, se calcula que en 2009 el conjunto de jurisdicciones habría recaudado $ 53.150 millones. Aun cuando esa cifra fuera superior en un 17% a la de 2008 ?la suba en gran medida se explica por la inflación?, no habría alcanzado para financiar todos los compromisos. Así, para 2010 se espera que las provincias "sigan apoyándose en la Nación y sus transferencias, y en disponer mayores alícuotas" de los tributos locales, según dijo el economista. La expectativa por esas transferencias termina dependiendo, en la práctica, del grado de alineamiento político de los gobernadores con el poder kirchnerista, más allá de cómo le vaya a la recaudación nacional. Entre las administraciones más complicadas ?según analizó Elesgaray? está la bonaerense, que concentra más de un tercio de los $ 15.500 millones de vencimientos de deudas de las provincias este año. "Buenos Aires pensaba salir a buscar financiamiento a los mercados internacionales después de que lo hiciera la Nación; ahora habrá que ver qué pasa con el ruido que está generando el conflicto con el Banco Central", agregó. El informe de abeceb.com ejemplifica con algunos casos las alzas de alícuotas decididas en 2009: en la ciudad de Buenos Aires se llevó del 1,5 al 3% la tasa de ingresos brutos para la construcción, mientras que en el territorio bonaerense se suspendió la exención del pago de ese impuesto a las actividades primarias y a la producción de bienes, gravadas con una alícuota del uno por ciento. En el centro del país, Córdoba elevó del 3,5 al 4% la tasa que pagan los comerciantes minoristas, a la vez que hubo una generalización de la tasa pagada por la construcción. Aunque no tan frecuente como la modificación de alícuotas, también hubo cambios en la estructura impositiva, como la reforma aprobada por la Legislatura bonaerense que, entre otros puntos, dispone que a partir de este año se grave la herencia. La decisión de aumentar la presión sobre los contribuyentes no se limitó al ámbito de las provincias, sino que la estrategia llegó también al nivel de los municipios. Según un informe reciente del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), en 2009 y sobre un total de 100 municipios analizados, hubo 12 que elevaron las alícuotas, 3 que redujeron o eliminaron descuentos y 39 que dispusieron subas en montos fijos. Los municipios que lideran el ranking de la carga tributaria, medida como porcentaje de las ventas brutas, son cuatro ciudades entrerrianas: Paraná, Concordia, Gualeguaychú y Concepción del Uruguay. Más empleo público El economista Nadin Argañaraz, presidente del Iaraf, advirtió en otro informe sobre el crecimiento del gasto público consolidado de la Nación y las provincias, que entre 2002 y 2009 trepó del 22 al 33% del PBI. El alza del gasto público por arriba de la mejora de la recaudación es un hecho que se dio, según se estima, tanto en la Nación como en las provincias. En uno de los ítems al que más se derivan recursos, como son los salarios, no sólo se otorgó una recomposición promedio del 18,6%, según datos oficiales ?en lo que puede leerse como un reconocimiento implícito de que la inflación es mucho más elevada que la que informa el Indec?, sino que también creció en un 6,6% el número de empleados públicos en el último año. La mayor tasa de crecimiento, según datos del sistema jubilatorio, se dio en las provincias, que tienen casi diez ocupados más que en 2008.” Silvia Stang LA NACION

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